Το νέο περιφερειακό σύστημα χρηματοδότησης προβλέπει ότι η «διαδικασία είσπραξης και διανομής εισοδήματος» μπορεί να πραγματοποιηθεί με «ένα κοινό ή κοινό μοντέλο μετρητών στο οποίο τα φορολογικά έσοδα φθάνουν ταυτόχρονα στην αντίστοιχη κρατική ή περιφερειακή διοίκηση». Δεν λέει τίποτα για τη διαχείριση αυτής της συλλογής ή ότι, για παράδειγμα, είναι η Generalitat που εισπράττει όλους τους φόρους εισοδήματος φυσικών προσώπων στην Καταλονία, παρά το γεγονός ότι αυτό προβλεπόταν στο επενδυτικό σύμφωνο του Salvador Illa που υπέγραψε το ERC.
Αυτή είναι μια πτυχή του σχεδίου των 70 σελίδων Συμφωνία για νέο μοντέλο χρηματοδότησης κατανεμημένο σε 14 σημεία που στάλθηκαν στις κοινότητες την Παρασκευή και στα οποία είχαν πρόσβαση Η εμπροσθοφυλακή . Το κείμενο, το οποίο περιλαμβάνει τους τύπους για τον υπολογισμό του νέου μοντέλου, δεν κάνει επίσης αναφορά στην αρχή της κανονικότητας (ότι καμία κοινότητα δεν αφήνει το μοντέλο χειρότερα από ό,τι εισήχθη), αν και αυτό ήταν ένα άλλο κεντρικό στοιχείο των ισχυρισμών της Καταλονίας.
Το προσχέδιο αφήνει την πόρτα ανοιχτή για τις κοινότητες που θέλουν να παραμείνουν στο μοντέλο του 2009 και να μην ενσωματωθούν στο νέο από τον επόμενο Ιανουάριο, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου.
Το κείμενο αναφέρει επίσης ότι η τήρηση των τριών σημαντικών αλλαγών που επιφέρει το νέο μοντέλο θα είναι εθελοντική. Σύμφωνα με το προσχέδιο, οι κοινότητες πρέπει να δηλώσουν όταν λένε ναι στο νέο μοντέλο «αν τηρούν το Ταμείο ΦΠΑ για τις ΜΜΕ, αν τηρούν το σύστημα των άμεσων προκαταβολών και την απόφασή τους για την επιλογή χρηματοδότησης μη ομοιογενών δεξιοτήτων». Επομένως, η ασυμμετρία στο σύστημα χρηματοδότησης θα καθορίσει την αποδοχή ή τη μη συμμετοχή στους νέους μηχανισμούς που δημιουργούνται.
Ο υπολογισμός του προσαρμοσμένου πληθυσμού δεν περιλαμβάνει ιστορικές απαιτήσεις για την Καταλονία, όπως το κόστος ζωής
Δεδομένου ότι ήταν μια συμφωνία στην οποία συμφώνησε η Καταλονία, η καταλανική αυτόνομη κοινότητα επωφελείται σαφώς από αυτές τις πτυχές, επομένως η προσέγγισή της θεωρείται δεδομένη. Δεν είναι ξεκάθαρο για τις άλλες κοινότητες. Είναι τώρα που οι άλλες 14 αυτόνομες κυβερνήσεις ανατέμνουν το προσχέδιο για να δουν εάν οι διάφορες επιλογές λειτουργούν για αυτές ή όχι.
Αν και τα άρθρα δεν κάνουν λόγο για δημοσιονομικό ντάμπινγκ σε κοινότητες όπως η Μαδρίτη, όπου η φορολογική πίεση είναι η χαμηλότερη στη χώρα χάρη στο φαινόμενο του κεφαλαίου, εισάγονται μηχανισμοί που τις βλάπτουν ιδιαίτερα λόγω αυτής της φορολογικής πολιτικής. Για να γίνει η κατανομή των κονδυλίων μεταξύ των κοινοτήτων δεν λαμβάνονται υπόψη τα πραγματικά φορολογικά έσοδα των κοινοτήτων, αλλά τα πιθανά. Το νέο μοντέλο ενσωματώνει πολλούς φόρους, όπως φόρους περιουσίας που δεν υπήρχαν τώρα. Είναι ένα μέτρο που ευνοεί την Καταλονία και βλάπτει τη Μαδρίτη γιατί, παρά το ότι πληρώνει τον χαμηλότερο φόρο εκεί, θα θεωρηθεί ότι πληρώνει υψηλότερο συντελεστή.
Αλλά δεν είναι όλα καλά για την Καταλονία. Το προσχέδιο δείχνει επίσης ότι ορισμένοι ιστορικοί ισχυρισμοί από τον καταλανικό πολιτικό και ακαδημαϊκό κόσμο δεν έχουν επιλυθεί, όπως αυτοί που αφορούν τον προσαρμοσμένο πληθυσμό. Για να εκτελέσει τους υπολογισμούς κατανομής περιουσιακών στοιχείων, το μοντέλο δεν λαμβάνει υπόψη τον πληθυσμό όπως εμφανίζεται στο μητρώο, αλλά έναν άλλο «προσαρμοσμένο» σύμφωνα με μια σειρά παραμέτρων όπως ο πληθυσμός των μαθητών, το νησί ή η διασπορά. Η Καταλονία πάντα ήθελε το μητρώο να έχει μεγαλύτερη βαρύτητα στη στάθμιση, αλλά στον προσαρμοσμένο πληθυσμό παραμένει στο 30%. Ζητήθηκε επίσης να ληφθεί υπόψη το κόστος ζωής. Δεν εμφανίζεται στο προσχέδιο. Οι κύριες τροποποιήσεις είναι η μεγαλύτερη ακρίβεια στον καθορισμό των ηλικιακών ομάδων.
Το κείμενο που στάλθηκε στις κοινότητες περιλαμβάνει ουσιαστικά όσα συμφωνήθηκαν από το Υπουργείο Οικονομικών, την RKE και τη Generalitat. Συμβουλευτικές πηγές εξηγούν ότι απαιτείται πρόταση που δεν ήταν μέγιστη για να περάσει από την πρώτη κοινοβουλευτική διαδικασία και να μην απορριφθεί με τροπολογία στο σύνολό της από ομάδες όπως οι Podemos ή οι Kompromis.
Στις 29 Ιουλίου, το κείμενο θα εγκριθεί στο Συμβούλιο Δημοσιονομικής και Χρηματοοικονομικής Πολιτικής (SPFF) με τις ψήφους της ισπανικής κυβέρνησης και της Καταλονίας. Οι διαπραγματευτές εργάζονται για να κάνουν τα Κανάρια Νησιά να προσχωρήσουν και να ψηφίσουν υπέρ ή τουλάχιστον να απόσχουν. Οι υπόλοιπες κοινότητες – συμπεριλαμβανομένων των σοσιαλιστικών – αναμένεται να καταψηφίσουν.
Από εκεί θα μεταφερθεί στο Κογκρέσο, ώστε να περάσει την πρώτη ψηφοφορία και να ενσωματωθούν τροπολογίες. Αυτή θα ήταν η στιγμή που ο Γιουντς θα μπορούσε να διαπραγματευτεί κάποιου είδους αλλαγή, με την οποία θα δικαιολογούσε την ψήφο του. Πηγές από το υπουργείο Οικονομικών εξήγησαν χθες ότι ο υπουργός Arcadi Ισπανία είναι ανοιχτός στο να υποθέσει αλλαγές. Το γκισέ βγήκε ζωντανά την Παρασκευή.
Η Καταλονία, η Μαδρίτη, οι Βαλεαρίδες Νήσοι, η Αραγονία, η Βαλένθια και η Λα Ριόχα είναι δικαιούχοι ΦΠΑ για τις ΜΜΕ
Το έργο για το νέο μοντέλο χρηματοδότησης προβλέπει ότι «οι κοινότητες θα μπορούν να λαμβάνουν προκαταβολή, θετική ή αρνητική, από το Ταμείο ΦΠΑ για τις ΜΜΕ που τους ταιριάζει κάθε χρόνο». Επομένως, μόνο όσοι κερδίζουν από αυτό θα επωφεληθούν από τον μηχανισμό. Με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία, μόνο 6 από τις 15 κοινότητες στο κοινό καθεστώς θα λάμβαναν περισσότερα έσοδα. Το συνολικό ποσό είναι περίπου 2.000 εκατομμύρια ευρώ ετησίως. Από αυτούς τους πρόσθετους πόρους, η Καταλονία θα έπαιρνε περισσότερους από τους μισούς: 1.350 εκατομμύρια. Η Μαδρίτη θα ήταν η δεύτερη κοινότητα που θα λάμβανε τα περισσότερα έσοδα με τον νέο μηχανισμό: 435 εκατομμύρια. Τρίτες είναι οι Βαλεαρίδες Νήσοι με 150 εκατομμύρια. Η Αραγονία θα λάβει 70 εκατομμύρια, η Κοινότητα της Βαλένθια 50 και η Λα Ριόχα 20. Η τήρηση αυτού του μηχανισμού είναι για περιόδους πέντε ετών, επομένως είναι απαραίτητο οι κοινότητες να βεβαιωθούν πολύ καλά για τις προβλέψεις για να αποφύγουν απώλειες. Από την άλλη, το τελευταίο σημείο του σχεδίου διευκρινίζει ότι το νέο μοντέλο δεν επηρεάζει την εξέλιξη των ιδίων προϋπολογισμών. Το κείμενο αναφέρει ότι «θα γίνουν απαραίτητες ρυθμιστικές εξελίξεις ώστε οι πρόσθετες δαπάνες που χρηματοδοτούν οι κοινότητες με μόνιμους πόρους που προκύπτουν από αυτή τη συμφωνία να μην υπολογίζονται για τους σκοπούς του κανόνα των δαπανών». Αυτό που δεν περιλαμβάνει το κείμενο είναι το απόλυτο κέρδος για κάθε κοινότητα. Οι πληροφορίες αυτές στάλθηκαν χωριστά.
Βαρκελώνη, 1975. Στο τμήμα Οικονομικών του 2001 του Cinco Días. Πριν δουλέψω σε οικονομικά προγράμματα στο TV3. Αποφοίτησε από τη Δημοσιογραφία από το UAB, PDD από το IESE και σπούδασε Γεωγραφία και Ιστορία (UNED).