Τζακάρτα, CNN Ινδονησίας —

Έργο επέκτασης του Διεθνούς Αεροδρομίου Jomo Kenyatta (JKIA). Κενύα Περιλαμβάνει πρωτότυπη εταιρεία Κίνα Σύμφωνα με πολλά μέρη, αυτή δεν είναι απλώς επιχειρηματική συνεργασία, αλλά μέρος της στρατηγικής του Πεκίνου να επεκτείνει την οικονομική και πολιτική επιρροή του στην Αφρική.

Η διαδικασία ανάθεσης των συμβάσεων έργων πραγματοποιήθηκε μέσω ενός συνδυασμού επιρροής πληροφοριών, διαμόρφωσης της κοινής γνώμης και χρηματοδότησης βάσει δανείων, γεγονός που αύξησε τελικά την εξάρτηση της Κένυας από την Κίνα.

Η συμβατική αξία του έργου επέκτασης του διεθνούς αεροδρομίου της Κένυας έχει φτάσει περίπου τα 2,9 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ή περίπου 1,5 φορές περισσότερο από την προηγούμενη πρόταση. Ωστόσο, η κυβέρνηση της Κένυας αποδέχτηκε την προσφορά παρά τις διάφορες πιέσεις που λέγεται ότι προέκυψαν κατά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων.

Ο υπουργός Μεταφορών της Κένυας, Ντέιβις Τσίρτσιρ, τόνισε ότι το έργο επέκτασης είναι απαραίτητο και ότι οι εργασίες πραγματοποιήθηκαν σε συμμόρφωση με διάφορους υπάρχοντες κανονισμούς.

«Ως υπουργείο, δεσμευόμαστε στη διαφάνεια, την υπευθυνότητα και την αυστηρή τήρηση όλων των απαραίτητων προτύπων, καθώς παρέχουμε αεροπορική υποδομή παγκόσμιας κλάσης που θα τοποθετήσει την JKIA ως βασική πύλη προς την Αφρική και θα ενισχύσει την οικονομική ανάπτυξη και ανταγωνιστικότητα της Κένυας», είπε.

«Το εύρος του έργου περιλαμβάνει την κατασκευή ενός νέου κτιρίου τερματικού σταθμού και συναφών υποστηρικτικών εγκαταστάσεων, ανακαίνιση και βελτίωση της υπάρχουσας υποδομής και λειτουργικές βελτιώσεις τόσο στον αερολιμένα όσο και στην ξηρά», συνέχισε.

Πολλοί παρατηρητές εκτιμούν ότι η Κίνα έχει ήδη εδραιώσει επιρροή στον τομέα της πληροφόρησης της Κένυας, χρησιμοποιώντας μέσα ενημέρωσης που υποστηρίζονται από το κινεζικό κράτος, περιεχόμενο χορηγίας και δεσμούς με πολλούς τοπικούς δημοσιογράφους για να διαμορφώσει την αντίληψη του κοινού για το έργο JKIA.

Υποτιθέμενες αναφορές που χρηματοδοτούνται από την Κίνα απεικονίζουν ανταγωνιστικές προτάσεις ως διεφθαρμένες, περιβαλλοντικά επικίνδυνες και οικονομικά μη βιώσιμες, ενώ η Κίνα θεωρείται ο πιο ικανός εταίρος για την ολοκλήρωση του έργου.

Εκτός από τα μέσα ενημέρωσης, αρκετοί παρατηρητές είπαν ότι διάφορες αφηγήσεις χρησιμοποιήθηκαν σε δημόσιους χώρους και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης για να ενισχύσουν την αντίληψη ότι μόνο η Κίνα είχε την ικανότητα να κάνει το έργο πραγματικότητα. Αυτή η κατάσταση δημιουργεί πολιτική πίεση, επομένως η παρέμβαση του Πεκίνου θεωρείται αναπόφευκτη επιλογή.

“Σε ορισμένες περιπτώσεις, έχουν εκφραστεί ανησυχίες ότι οι κινεζικές εταιρείες θα μπορούσαν να αποκτήσουν μόχλευση στη στρατηγική υποδομή μέσω συμμετοχής σε μετοχές, μακροχρόνιες μισθώσεις ή συμβάσεις επιχειρησιακής διαχείρισης”, δήλωσε ο Paul Nantulya του Africa Center for Strategic Studies.

«Τέτοιες ανησυχίες εξακολουθούν να υφίστανται λόγω της έλλειψης πρόσβασης του κοινού στη συμφωνία και της αδύναμης εποπτείας», συνέχισε.

Διπλωματία και εμπορική διαφάνεια

Μετά τη λήψη του συμβολαίου επέκτασης της JKIA, η χρηματοδότηση έργων έγινε το επόμενο εργαλείο για την ενίσχυση της θέσης της Κίνας.

Μεγάλο μέρος του έργου επέκτασης της JKIA λέγεται ότι υποστηρίζεται από δάνεια από κινεζικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και το χρέος της Κένυας έχει αυξηθεί λόγω της κατασκευής διαφόρων έργων υποδομής, συμπεριλαμβανομένων των σιδηροδρόμων και των αυτοκινητοδρόμων.

Αυτό το μοντέλο χρηματοδότησης αντανακλά αυτό που είναι γνωστό ως «διπλωματία χρέους», που περιλαμβάνει την έκδοση μεγάλων δανείων για έργα υποδομής που θεωρούνται δυνητικά εξαρτημένα από το Πεκίνο μακροπρόθεσμα.

Καθώς η ικανότητα αποπληρωμής εξασθενεί, οι δανειζόμενες χώρες όπως η Κένυα θα αντιμετωπίσουν πίεση στη χάραξη πολιτικής και τη διαχείριση στρατηγικών περιουσιακών στοιχείων.

Ο Γιαν Λιου, γενικός σύμβουλος και διευθυντής του νομικού τμήματος του ΔΝΤ, είπε ότι οι ξένες χώρες που δανείζονται πρέπει να ενισχύσουν τη διαφάνεια για να αποφύγουν να πέσουν σε παγίδα χρέους.

«Η μεγαλύτερη διαφάνεια χρέους οικοδομεί την εμπιστοσύνη των επενδυτών, βοηθά στη μείωση του κόστους δανεισμού και ενισχύει τη βιωσιμότητα του χρέους – μειώνοντας τον κίνδυνο κραδασμών που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε κρίση χρέους», είπε ο Λιου.

Ο Άξελ βαν Τρότζενμπεργκ, πρώην ανώτερος διευθύνων σύμβουλος της Παγκόσμιας Τράπεζας, έκανε την ίδια άποψη, τονίζοντας τη σημασία της διαφάνειας.

Είπε ότι το κρυφό και αδιαφανές χρέος θα επιδεινώσει την οικονομική κατάσταση.

Μαθήματα από την Κένυα

Μέχρι στιγμής, το έργο επέκτασης του αεροδρομίου JKIA δεν έχει δείξει τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

Ορισμένα ζητήματα όπως οι καθυστερήσεις κατασκευής, το αυξανόμενο κόστος και οι ισχυρισμοί ότι η ποιότητα της εργασίας δεν είναι ακόμη βέλτιστη λέγεται ότι παρεμποδίζουν τα οικονομικά οφέλη που είχαν υποσχεθεί προηγουμένως, συμπεριλαμβανομένης της αυξημένης χωρητικότητας επιβατών και της λειτουργικής αποτελεσματικότητας.

Τα προβλήματα με το έργο επέκτασης της JKIA δεν είναι ένα μεμονωμένο περιστατικό, αλλά αντικατοπτρίζουν ένα μοτίβο που λέγεται ότι έχει εμφανιστεί σε πολλά κινεζικά έργα υποδομής σε διάφορες αφρικανικές χώρες.

Στο πλαίσιο της Κένυας, τα αποτελέσματα του έργου δεν σχετίζονται μόνο με τη χρηματοδότηση, αλλά περιλαμβάνουν επίσης την ανεξαρτησία στη χάραξη οικονομικής πολιτικής.

Η αύξηση του χρέους θα μειώσει το χώρο για την κυβέρνηση της Κένυας να καθορίσει ανεξάρτητα τις αναπτυξιακές προτεραιότητες, καθώς και θα επηρεάσει το επίπεδο εμπιστοσύνης του κοινού στους κρατικούς θεσμούς, εάν η διαδικασία λήψης αποφάσεων θεωρηθεί αδιαφανής.

Γενικότερα, η εμπειρία της Κένυας θα μπορούσε να προσφέρει μαθήματα σε άλλες αφρικανικές χώρες που εξετάζουν τη συνεργασία μεγάλης κλίμακας σε υποδομές με ξένους εταίρους.

Η συμβατική διαφάνεια, η οικονομική λογοδοσία και η εποπτεία των στρατηγικών έργων πρέπει να ενισχυθούν έτσι ώστε τα εθνικά αναπτυξιακά συμφέροντα να μην νικηθούν από γεωπολιτικά ή οικονομικά συμφέροντα εξωτερικών μερών.

(DNA)

προσθέτω

Σαν διαθήκη
Πηγή στο Google