Το κοινοβούλιο της Καταλονίας θα ξεκινήσει αυτήν την Τετάρτη τη συζήτηση για ένα σχέδιο νόμου για τον περιορισμό της κερδοσκοπικής αγοράς κατοικιών ή για επενδυτικούς σκοπούς, μια πρωτοβουλία πρωτοφανή στην Ισπανία που έχει θέσει τον τομέα των ακινήτων σε συναγερμό και με την οποία η κυβέρνηση του Σαλβαδόρ Ίλα κέρδισε την υποστήριξη των δήμων για τους προϋπολογισμούς του 2026.

Τώρα, διάφορες ενώσεις ιδιοκτητών ακινήτων αναλύουν το κείμενο για να βρουν κενά που εμποδίζουν την εφαρμογή του, σε συντονισμό με τα κόμματα της αντιπολίτευσης. Η οντότητα Som Habitatge ανέλαβε την ηγεσία και ετοίμασε μια έκθεση σχετικά με τη συνταγματικότητα της πρότασης που παρουσίασε αυτή τη Δευτέρα. Η ανάλυση εκπονήθηκε από τον καθηγητή αστικού δικαίου στο URV Sergio Nasare και τον καθηγητή αστικού δικαίου στο ίδιο πανεπιστήμιο Hector Simon.

Το κείμενο που θα περάσει από το καταλανικό επιμελητήριο στοχεύει στον περιορισμό της χρήσης κατοικιών που αγοράζονται σε περιοχές που έχουν δηλωθεί ακραίες, 271 δήμους όπου ζει το 90% του πληθυσμού της Καταλονίας. Με αυτόν τον τρόπο, τα διαμερίσματα μπορούν να αποκτηθούν μόνο για διαμονή σε αυτά ή χρήση τους για κανονική ενοικίαση, υπό την προϋπόθεση ότι εφαρμόζεται ο περιορισμός τιμών που ισχύει σε αυτές τις περιοχές. Το μέτρο αυτό θα πρέπει να εγκριθεί από τους δήμους μέσω των δημοτικών πολεοδομικών σχεδίων ή μέσω ειδικών αυτόνομων σχεδίων.

Τα σπίτια μπορούν να αγοραστούν μόνο για οικιακή χρήση ή για κανονική ενοικίαση.

Η πρωτοβουλία επιτρέπει την αγορά διαμερισμάτων για συγγενείς έως και δεύτερου βαθμού συγγένειας ή πρώτου βαθμού συγγένειας, αλλά, και πάλι, για αποκλειστική χρήση κοινής κατοικίας. Σε κάθε περίπτωση, οι αγοραστές ή οι συγγενείς τους πρέπει να διαμένουν στο ακίνητο για τουλάχιστον πέντε χρόνια, με εξαιρέσεις που θα πρέπει να αποδειχθούν στη διοίκηση.

Όσον αφορά την απόκτηση ολόκληρων κτιρίων, πρέπει να χρησιμοποιηθούν και για μακροχρόνια μίσθωση. Από την άλλη, επιτρέπει την αγορά μόνο μιας δεύτερης κατοικίας ανά άτομο σε αγχωμένες περιοχές, αν και η ενοικίασή τους απαγορεύεται.

Εν ολίγοις, το νομοσχέδιο επιδιώκει να διασφαλίσει ότι όλα τα διαμερίσματα που αγοράζονται στην Καταλονία χρησιμοποιούνται για μόνιμη κατοικία, είτε ως ιδιοκτήτης είτε ως ενοικιαστής, κατά την περίοδο ισχύος των αγχωμένων περιοχών. Τα τουριστικά διαμερίσματα ή οι βραχυχρόνιες ενοικιάσεις θα απαγορεύονται. Θεωρητικά, η ανακήρυξη αγχωτικής ζώνης στην Καταλονία λήγει το 2027, αν και η Generalitat έχει ήδη ανακοινώσει ότι εξετάζει το ενδεχόμενο παράτασής της για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα.

Πιθανή αντισυνταγματικότητα

Όλα αυτά τα σημεία είναι αυτά που ανέλυσε η έκθεση Som Habitatge. Το συμπέρασμά τους είναι ξεκάθαρο: το σχέδιο νόμου που προωθείται από τα κοινά και συμφωνήθηκε με την ΕΠΑ είναι «αντισυνταγματικό». «Οι πολεοδομικοί νόμοι έχουν σκοπό να ρυθμίσουν την αστική γη, αυτό που δεν μπορούν να κάνουν είναι να προβάλουν ό,τι γίνεται με τη γη», είπε ο Nasare. Πιστεύει επίσης ότι παραβιάζει το δικαίωμα στην ιδιωτική ιδιοκτησία και την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων.

Η ένωση ιδιοκτητών βρίσκεται σε συνομιλίες με ομάδες της αντιπολίτευσης για να φέρει αυτές τις αντιρρήσεις στο Καταστατικό Εγγυήσεων της Consell de Guaranties, εάν το κείμενο καταλήξει να εγκριθεί αυτήν την Τετάρτη. Πιστεύουν επίσης ότι θα χρησιμεύσει ως βάση για να προσφύγουν στα δικαστήρια και να καταδικάσουν την πιθανή αντισυνταγματικότητά του.

Αναμένουμε τι θα καθορίσει η Βουλή από την Τετάρτη. Σε αυτήν την ολομέλεια, το τμήμα θα αποφασίσει εάν θα επεξεργαστεί την πρόταση σε μία ανάγνωση προκειμένου να επιταχυνθεί η εφαρμογή της. Εάν όλα πάνε σύμφωνα με το σχέδιο, ο νόμος θα εγκριθεί τον Ιούλιο.