Το σχέδιο ψηφίσματος που διέρρευσε προτείνει τη χορήγηση ευρείας νομικής ασυλίας στο υποστηριζόμενο από τον ΟΗΕ Συμβούλιο Ειρήνης, το οποίο εποπτεύει τη Γάζα, επιτρέποντας παράλληλα στον οργανισμό να χρησιμοποιεί τη δημόσια περιουσία στην επικράτεια δωρεάν, σύμφωνα με έγγραφα που έλαβε η The Guardian.
Το τετρασέλιδο έγγραφο, με την ένδειξη «ευαίσθητο αλλά αταίριαστο», θα επεκτείνει την ασυλία από σύλληψη, κράτηση και νομικές διαδικασίες στη Γάζα σε μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, στο Γραφείο Ύπατου Εκπροσώπου του (OHR), Παλαιστίνιους τεχνοκράτες που επιλέχθηκαν να βοηθήσουν τη διοίκηση, το προσωπικό διεθνούς ασφάλειας και τους ξένους εργολάβους που εμπλέκονται στη διακυβέρνηση και την ανασυγκρότηση.
Η πρόταση αναφέρει επίσης ότι οποιαδήποτε απόφαση άρσης της ασυλίας ενός ατόμου θα απαιτούσε την έγκριση του διοικητικού συμβουλίου, με τον πρόεδρό του, τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, εξουσιοδοτημένο να ξεκινήσει τη διαδικασία υπό την προϋπόθεση της πλειοψηφίας. Οι δικηγόροι που εξέτασαν το έγγραφο δήλωσαν The Guardian Παραμένει ασαφές εάν η προτεινόμενη νομική προστασία θα ισχύει μόνο στη Γάζα ή θα μπορούσε να επεκταθεί σε διαδικασίες ενώπιον διεθνών δικαστηρίων.
Ο Λευκός Οίκος παρέπεμψε ερωτήσεις στο Συμβούλιο Ειρήνης. Σε ανακοίνωσή της, η οργάνωση αρνήθηκε ότι υπήρχε επιχειρησιακό ψήφισμα ή πλαίσιο ασυλίας που αντιστοιχεί στο δημοσιευμένο έγγραφο. Απέρριψε επίσης ισχυρισμούς ότι ο Τραμπ θα επέβαλλε ή θα ανακαλούσε την ασυλία, λέγοντας ότι όλο το προσωπικό και οι εργολάβοι θα εργάζονται σύμφωνα με τους ισχύοντες νόμους και τους μηχανισμούς εποπτείας, αν και δεν εξήγησε πώς θα λειτουργούσαν αυτά τα μέτρα.
Μηχανισμός για εσωτερικές διεκδικήσεις
Το προσχέδιο προέκυψε καθώς ο ανώτερος αξιωματούχος του διοικητικού συμβουλίου, Νικολάι Μλαντένοφ, συναντήθηκε με Παλαιστίνιους διοικητές στο Κάιρο για να συζητήσουν ρυθμίσεις για τη διαχείριση της Γάζας. Ένα άτομο που γνωρίζει τις συζητήσεις είπε The Guardian το προτεινόμενο ψήφισμα δεν κοινοποιήθηκε στους Παλαιστίνιους αξιωματούχους.
Προτείνει επίσης μια εσωτερική διαδικασία για την εκδίκαση αξιώσεων που αφορούν υλικές ζημιές, σωματικές βλάβες, ασθένεια ή θάνατο που σχετίζονται με δραστηριότητες του διοικητικού συμβουλίου, αντί να βασίζεται σε εξωτερικά δικαστήρια. Οι δικηγόροι που εξέτασαν το έγγραφο είπαν ότι η συμφωνία θα μπορούσε να περιορίσει τον ανεξάρτητο δικαστικό έλεγχο και να αφήσει ερωτήματα σχετικά με τη λογοδοσία.
Ρήτρα ιδιοκτησίας υπό έλεγχο
Μια άλλη διάταξη θα επέτρεπε στο Συμβούλιο, το OHR και όλες τις σχετικές διεθνείς δυνάμεις ασφαλείας να χρησιμοποιούν τους δημόσιους χώρους και τις εγκαταστάσεις στη Γάζα δωρεάν. Νομικοί εμπειρογνώμονες είπαν ότι το προσχέδιο δεν προσδιορίζει ποια αρχή θα παρείχε την περιουσία ή τη νομική βάση για μια τέτοια μεταβίβαση, εγείροντας ανησυχίες για τη μελλοντική χρήση της παλαιστινιακής δημόσιας περιουσίας.
Σύμφωνα με The GuardianΤο συμβούλιο προετοιμάζει ένα πρόγραμμα ανασυγκρότησης που περιλαμβάνει επιχειρησιακές βάσεις και κέντρα υλικοτεχνικής υποστήριξης για τις διεθνείς δυνάμεις ασφαλείας που αναμένεται να υποστηρίξουν τις προσπάθειες αφοπλισμού της Χαμάς. Οι επιχειρήσεις που σκέφτονται να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα ανανέωσης ζήτησαν επίσης μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με το νομικό πλαίσιο που διέπει τις δραστηριότητές τους.
Οι υποστηρικτές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων υποστήριξαν ότι οι προτεινόμενες διατάξεις περί ασυλίας και ιδιοκτησίας θα μπορούσαν να αποδυναμώσουν την εξωτερική εποπτεία και να έρθουν σε σύγκρουση με τα διεθνή νομικά πρότυπα.
Για το Συμβούλιο της Ειρήνης
Το Συμβούλιο Ειρήνης ιδρύθηκε για να επιβλέπει τη μεταπολεμική διακυβέρνηση, την ανοικοδόμηση και την ασφάλεια της Γάζας. Προτάθηκε από τον Τραμπ τον Σεπτέμβριο του 2025 και ξεκίνησε επίσημα τον Ιανουάριο του 2026, καλύπτει 27 κράτη μέλη. Ο Τραμπ προεδρεύει του διοικητικού συμβουλίου, ενώ ο πρώην απεσταλμένος του ΟΗΕ Νικολάι Μλαντένοφ υπηρετεί ως ανώτερος εκπρόσωπος υπεύθυνος για την εφαρμογή των σχεδίων του στη Γάζα.
Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ εξουσιοδότησε την Επιτροπή Ειρήνης να κυβερνά τη Γάζα μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2027. Το προσχέδιο που διέρρευσε αναφέρει ότι θα τεθεί σε ισχύ με την υπογραφή του Μλαντένοφ, αν και δεν διευκρινίζει εάν θα απαιτηθούν πρόσθετες εγκρίσεις πριν τεθεί σε ισχύ.